立政之道，察吏为先。习近平总书记指出：“用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。”考准考实干部素质能力是选准用好干部的基础和关键，也是干部管理监督的重要手段。组织部门要以对党和人民高度负责的态度，注重把握察人识人的重点，抓住精准识人的关键，练就知事识人的本领，真正把干部的素质能力考出来、辨清楚，使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。
一、提高政治站位，准确把握考核内容要求
习近平总书记鲜明地提出了新时期好干部标准，多次强调要精准科学选人用人，为做好新时代干部考核工作提供了根本遵循和行动指南。开展干部考核工作，必须落实新时期好干部标准，全面把握德、能、勤、绩、廉要求，结合地区部门实际，建立导向明晰、内容完备、标准科学的考核体系。
一是突出政治标准，着力深化对党忠诚度的考核。政治标准是选人用人的首要标准，政治把关和政治素质考察是干部考核工作的重中之重。要把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为评价干部政治素质的关键要求，特别是注重在各种重大斗争中考察干部的斗争精神、斗争本领，考察干部是否真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过听其言察其思、观其行察其想、视其事察其机，做到见人见事见思想，从干部对大政方针的理解看政治信念，从干部对待事业的态度看政治责任，从干部处理复杂问题的表现看政治能力。注意看干部在日常工作生活中是否严守政治纪律和政治规矩，是否违反“五个必须”、搞“七个有之”，坚决把政治上的“两面人”“糊涂人”挡在门外、清除出去。
二是围绕工作实绩，着力深化发展贡献度的考核。实绩是干部德才素质、能力水平、工作作风的集中体现，也是评判干部的基本依据。当前对沈阳而言，要围绕贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴的重要指示批示精神，围绕全面振兴、全方位振兴的目标要求，重点考察干部是否坚决贯彻党中央决策部署，重点了解干部工作中的履职尽责、开拓创新和担当作为情况，充分掌握其工作成效和岗位适应情况，把干部推动和引领振兴发展状况考准考实。近年来，我们在实绩考核工作中积极创新考核的组织体系和指标体系，把考察了解干部向基层一线延伸、向振兴发展主战场聚焦，专门设置营商环境、开放创新、项目建设等加分项考核，考出了干部的真本领和精气神，激发了广大干部投身振兴发展的激情干劲。
三是聚焦为民服务，着力深化群众满意度考核。考核评价干部，要把是否给群众带来实实在在的获得感作为重要标准，把密切联系群众、主动接受群众监督等情况作为干部考核评价的重要指标，看干部对群众的感情深不深、群众观念强不强。要强化为群众真服务、办实事的实效考核，多到基层一线听群众声音，完善群众满意度的评判标准，进一步树牢群众公认的风向标，确保选出来的干部经得起实践的检验、得到群众的认可。
二、力求精准科学，不断改进考核方式方法
习近平总书记强调：“对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。”考准考实干部素质能力，要坚持把功夫下在平时，在经常性考察、近距离考核和日常分析研判上加大力度、创新方法、完善机制，让考察方式更加规范多元，让知事识人更加全面精准。
一是坚持经常性考察，提升知事识人的广度。经常性考察干部是考准考实干部的内在要求，对干部的日常考察深入透彻，才能全面掌握干部的综合素质、秉性特长，有效防止“急拿现用”“拿着帽子找不到人”等现象。近年来，我们强化经常性考察识别干部，坚持用好专题调研、无任用调研等方式，确保每年拿出1/3以上时间到所服务的部门和单位参与其工作，广泛深入听取各方面意见建议，掌握了大量的干部动态信息。同时，健全完善干部信息共享机制，加强与纪检监察机关和审计、信访、公安等部门的定期沟通，及时有效掌握了干部遵纪守法等方面的情况。
二是强化近距离考核，提升知事识人的深度。近距离考核是最直观、最有效的考核方式之一。我们注重在领导班子和领导干部日常管理中考察干部，采取列席会议、参加重要活动、谈心谈话、干部培训等灵活多样的方式接触干部，了解干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处事的方式、处理复杂问题的能力。注重在招商引资、征收拆迁、脱贫攻坚等一线“贴身”考察干部，掌握干部的见识见解、品质情怀和能力水平，切实做到知面知心、知根知底，大大提升了考核的准确性和实效性。
三是改进日常分析研判，提升知事识人的精度。分析研判是实现干部“精准画像”的关键环节，我们坚持常态化分析，在年度考核、换届调整等定期研判基础上，围绕岗位空缺、“问题班子”“问题干部”开展有针对性的“一事一策”分析研判；同时，对干部在任用前深入研判其岗位匹配情况，任用后深入调研了解其岗位适应情况。强化系统分析、科学评价，既看优点、又看缺点，既看现实、又看历史，既看显绩、又看潜绩，既看日常表现、又看关键时刻的作为，通过交叉对比，全面历史辩证地看干部，实事求是、客观准确地评价干部。注重运用干部大数据分析研判，让原来碎片、闲置、僵硬的静态数据动起来、活起来，切实提高考核的精准性和科学性。
三、强化队伍建设，切实提升考核专业化水平
习近平总书记指出，管干部用干部的干部，要有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，要有“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道。考准考实干部素质能力，就必须努力打造出一支讲政治、重公道、业务精、作风好的高素质专业化组工干部队伍。
一是在提升政治素养上下功夫。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，始终保持政治敏锐性和政治鉴别力，时刻站在讲政治的高度去审视和评价干部。恪守公道正派的职业操守，不搞亲亲疏疏、不为人情关系所缚，坚持一碗水端平、一把尺子量到底。
二是在提高专业化能力上下功夫。强化《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》和干部选拔任用四项监督制度等政策法规的培训，采取政策解读、业务辅导、专题报告等形式，进一步提高考核人员干部政策水平。注重壮大专业力量，培养选拔熟悉各领域专业知识的高素质考核人员，通过练好知事识人的基本功，使之更好地具备“伯乐相马”的专业眼光，全面提高考核队伍整体质量。
三是在从严加强管理上下功夫。加强纪律规矩教育，特别是要求考核人员严守干部人事工作纪律和廉洁自律等各项规定，绝不利用工作之便徇私情、谋私利。压紧压实考核责任，对违反考核工作纪律或因工作失误导致考核结果失真失实、干部任用决策失误的，严肃追究责任，确保干部考核工作的公平公正和选人用人风清气正。
（作者为中共沈阳市委常委、组织部长）
