习近平总书记强调，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键要靠干部担当作为。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，牢固树立讲担当、重担当的鲜明导向。这些重要论述着眼党和国家事业全局，深刻阐明了为什么担当、怎样推动更好担当等重大问题，为我们激励新时代干部担当作为提供了根本遵循。激励干部担当作为，必须始终把政治建设摆在首位，着力落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，蓄朝气、强锐气、涵底气，不断激发各级干部担当干事、奋发进取的激情和动力。
解决好“怎么看”的问题
激励干部担当作为，首先要解决“怎么看”的问题，切实把真担当、假担当识别出来，把优作为、劣作为区分开来。
要从讲政治上看。看政治方向正确不正确、政治立场坚定不坚定、政治纪律严明不严明、政治操守端正不端正，如果方向不清、立场不稳，如果只讲业务不讲政治，如果表态多调门高、行动少落实差，那就是伪忠诚、假担当，就是“只拉车、不看路”。
要从履职尽责上看。看是不是守土尽责、大胆负责，是不是求真务实、真抓实干，是不是敢啃硬骨头、接烫手山芋，是不是锐意探索、大胆创新，是不是一抓到底、久久为功，如果一遇到复杂事、难缠事就躲闪避让、上推下卸，如果一味搞形式走过场，如果总是因循守旧、固步自封，就担不到份上、为不出好的效果。
要从斗争精神上看。看对否定党的领导、歪曲党的历史的错误观点，对散布谣言、蛊惑人心的不当言论，有没有旗帜鲜明批驳制止；看面对突出矛盾是否挺身而出、攻坚克难，面对风险挑战是否稳妥应对、有效化解；看对跑官要官、说情打招呼等歪风邪气是否敢于坚决斗争、果断整治，如果一味明哲保身、爱惜羽毛，就算不上是合格党员。
要从工作成效上看。看标准是不是严格规范，细节是不是精致完美，水准是不是达到一流；看群众对效果买不买账，看他们是哭还是笑；看是不是有功成不必在我、功成必定有我的境界，是不是把功夫下在打基础、利长远、固根本上。如果急功近利、寅吃卯粮，搞花拳绣腿、政绩工程，这样的担当经不起实践和历史检验。
解决好“怎么激励担当作为”的问题
加强政治教育，点燃勇担使命的激情。心中有信仰，脚下有力量。现在一些干部消极懈怠、不愿担当，根子就在于信仰缺失、理想动摇，对党的事业缺乏使命感、责任感。要加强科学理论武装，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入开展大学习、寻初心、践使命等活动，引导党员干部深刻领悟新思想蕴含的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当，不断焕发为崇高理想奉献、为伟大事业奋斗的激情和斗志。扎实开展警示教育，深刻吸取秦岭北麓违建问题教训，不断深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，持续整治庸懒散慢虚和不作为慢作为乱作为突出问题，教育引导党员干部认清政治纪律涣散、政治担当缺失造成的严重危害，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。传承红色基因，深入挖掘延安精神蕴含的共产党人“心学”，组织到延安、照金等开展“励志·筑梦”、见证初心之旅等活动，教育引导党员干部从党的伟大精神和光荣传统中汲取坚如磐石的信念力量、砥砺艰苦奋斗的革命意志。
强化激励鞭策，激发竞相干事的动力。调动干部干事创业积极性创造性，关键要解决干好干坏一个样的问题。现在，一些干部怕字当头，不敢担当、不愿负责；有的标准不高，只求过得去、不求过得硬；有的因循守旧，不敢大胆创新突破；等等。解决这些问题，必须从源头入手，拔掉不想为的懒根、打消不敢为的顾虑。要鲜明选人用人导向，突出“五个过硬”，坚持事业为上，大力选用急难险重面前豁得出来、冲得上去、能打胜仗的干部，坚决不用做样子、混日子、要位子的“官油子”。下硬茬用好“三项机制”，对在打好三大攻坚战、发展“三个经济”中实绩突出的闯将、干将，给予物质奖励、精神鼓励或提拔重用；对主动担当、创造性开展工作中出现失误的，只要没有违法乱纪、谋取私利，尽可能给予宽容包容，让“出头鸟”吃下“定心丸”；对失职失责、工作滞后的，坚决调整并严肃问责，形成处理一个、教育一片、警示一批的震慑效应。坚持用身边事教育身边人，评选表彰“担当作为好干部”“干事创业好团队”，通报批评不作为慢作为乱作为典型案例，努力营造担当光荣、避事可耻的良好氛围。近3年，陕西运用“三项机制”鼓励激励干部17000余人、容错纠错1000余人、“能下”调整3400余人，牢固树立能者上、干者容、劣者汰鲜明导向，推动全省上下形成比拼争先、竞相发展的良好态势。
精准培养锻炼，练就能征善战的本领。干一番事业，既要有满满的激情和勇气，还要有能承重的铁肩膀、干成事的真本领。当前，面对飞速发展变化的形势任务要求，一些干部还存在眼界视野不宽、专业能力不强、实践经验欠缺等问题。要精准培训“补”，围绕落实新发展理念、打赢三大攻坚战等，扎实开展脱贫攻坚、创新驱动、现代金融、生态环保、防范风险等专题培训，帮助干部提升专业素养。突出事上“磨”，选派优秀年轻干部到改革发展主战场，到发达地区、基层一线、矛盾复杂岗位，到专业部门乃至国际组织锻炼，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干，“曾益其所不能”。引导奋力“干”，采取座谈交流、专题培训、现场体验等方式，给优秀年轻干部上好入职任职“第一课”，教育引导他们勇做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者。近年来，陕西实施“育苗墩苗”工程，从清华、北大等招录选调生1300余名，全部派到县以下单位磨炼；选派9900多名第一书记到贫困村帮扶；选派1500多名干部到中央部委、发达省份、艰苦地区等挂职，一大批干部在实践实战中磨砺了意志、淬炼了本领。
注重关心关爱，营造勇于担当的氛围。现在，各方面工作任务越来越重、标准越来越高，不少干部特别是基层干部负担重、压力大，迫切需要党组织的真情关怀。要做好关心服务的“加法”，认真贯彻职务与职级并行制度，落实带薪休假、定期体检、加班补休等政策；加强思想引导和心理关怀，当干部遇到困惑时及时疏导化解，遇到困难挫折时及时支持帮助，压力过大时及时抚慰关心，受到诬告诽谤时及时澄清正名，让他们心劲十足工作、心清气爽生活。做好精文简会的“减法”，减少文件和会议数量，增强针对性和实效性，坚决杜绝以发文开会代替工作落实。做好规范考核督查的“除法”，整合考核项目，改进考核方式，严格控制督察检查总量和频次，防止多头检查、扎堆检查、重复检查。做好提质增效的“乘法”，深化党政机构改革，理顺管理体制，加快职能转变，推动各级机关职责更加明晰、运转更加顺畅；引导干部积极学习掌握大数据、云计算等新技术，善于运用实时传输、智能处理、区块链等开展工作，切实从烦琐复杂的重复劳动中解放出来，不断提高工作质量和效率。
（作者为中共陕西省委常委、组织部长）
