习近平总书记指出，疫情就是命令，防控就是责任；要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓；统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。河南省组织系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，把保障打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作为当前重大政治任务，推动各级党组织发挥领导作用、领导干部发挥骨干带头作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用、人才发挥智力支撑作用，让组织优势转化为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的强大政治优势。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，对标对表明方向强担当

习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和重要指示，科学回答了打赢疫情防控阻击战的根本性、全局性、关键性重大问题，为做好疫情防控工作指明了正确方向、提供了根本遵循。

坚持以学习深化认识、提升站位。及时跟进、深入学习习近平总书记关于疫情防控工作总体要求、重要原则、策略方法、重点工作的重要论述，深刻领会“加强党的集中统一领导”，“各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实职责”，“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用”，“各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥”，“各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部”等重大要求，自觉把组织工作放在疫情防控大局下来思考、来谋划、来推进。

坚持以学习统一思想、统一行动。组织全省组织系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻认识做好疫情防控工作的重要性紧迫性，牢记人民利益高于一切，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合职能职责转化为具体任务、具体措施、具体行动。

坚持以学习引领实践、推动工作。对标习近平总书记要求，结合河南疫情防控工作实际，主动牵头组建新冠肺炎疫情防控党建工作专班，整合力量，统一指挥调度。制定深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署在打赢疫情防控阻击战中进一步发挥职能作用的若干举措，明确23项具体措施，推动全省各级组织部门在打赢疫情防控阻击战中更好发挥职能作用。

二、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚疫情防控“硬核”力量

习近平总书记指出，要“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”。我们坚持把疫情防控任务落实作为检验基层党组织组织力的试金石和磨刀石，运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和近年来大抓基层、大抓支部的有效做法，推动各领域基层党组织发挥政治功能，构筑疫情防控的坚固防线。

注重把各领域基层党组织的力量聚起来。制定印发全省各领域基层党组织在疫情防控工作中充分发挥战斗堡垒作用工作提示，分别细化列出指导性工作清单，分类指导推动各领域基层党组织，立足实际、科学防控、精准施策，充分发挥战斗堡垒作用。加大对乡镇（街道）、村（社区）主战场基层党组织指导力度，压实属地责任。引导机关企事业单位党组织加强与属地党组织协同配合，在复工复产、维护稳定、调配资源、筹措资金等方面主动履职。指导医疗行业党组织团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守，全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作。省市县三级组织部门共划拨1.05亿元专项党费支持基层党组织开展疫情防控。郑州市采取市、区、街道、社区党组织四级联动，运用网格党建、“区域+领域”党建等模式，把基层各领域党建力量整合起来，形成疫情防控合力。

注重把防控一线临时党组织建起来。各地各部门在疫情防控执勤点等关键部位及时建立临时党支部，并把职责分工向群众公示，做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导。目前，全省疫情防控一线共成立临时党支部3600多个，带领100多万名党员奋力抗击疫情。长垣市委组织部指导帮助企业克服困难开展生产，日产医用外科口罩100多万个、医用防护服3000多套，有力支援疫情防控前线。

注重把党员管理有效载体用起来。推动各级党组织立足实际设置党员先锋岗、示范岗、责任区，动员机关和企事业单位党员采取灵活形式到社区报到开展志愿服务，充分运用党员积分管理、无职党员“一编三定”等有效做法，引导全省500多万名党员主动亮身份、作表率，自觉做到带头落实防控措施、带头宣传疫情知识、带头教育引导亲属、带头坚守工作岗位。截至目前，有16名党员、干部在疫情防控中因公殉职。开封市鼓楼区建立“党组织负责、班子成员分包、网格员划片、党员联户”排查机制，组建90多个党员先锋队、40多个党员志愿服务队坚守疫情防控一线。同时，注重在疫情防控斗争中发现、考验入党积极分子，对符合条件的及时发展入党，全省已有586名同志火线入党。

三、注重在严峻斗争实践中考察识别干部，真正把导向树在疫情防控第一线

习近平总书记强调，“各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验”。我们坚持把疫情防控一线作为考察识别干部的重要战场。

突出考核重点。对市县乡领导班子，重点看是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓；对党政主要负责同志，重点看是否坚守岗位、靠前指挥；对分管领导和具有疫情防控职能的部门，重点看是否守土有责、守土担责、守土尽责；对优秀年轻干部，重点看是否挺身而出、迎难而上，经受住考验。对全省疫情最重的信阳市，结合省委常委驻点联系指导，近距离、全方位了解干部，实现了对市级领导班子、各县（区）和市直有关部门领导班子考察了解的全覆盖。

拓宽了解渠道。在安全有序、不干扰疫情防控工作前提下，用好部务会成员到联系点、组工干部参加疫情防控督导组等措施，并通过各级党组织、疫情防控指挥部、省委各工委，以及执纪执法、专项考核、乡语口碑、宣传报道等渠道，全面了解干部实际表现，采取简便易行的方式记录在案。省委组织部走访了卫健、商务、应急、交通、市场监管等省疫情防控指挥部组成部门，深入了解干部政治站位、思路举措、工作作风等。

强化结果运用。把疫情防控工作作为考察领导干部政治素质的重要节点，通过工作表现看其政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，纳入政治素质档案，作为考核评价、选拔任用的重要依据。对不胜任现职的，及时调整；对行动迟缓、不敢担当、作风飘浮、落实不力，甚至临危退缩、不服从调派或者弄虚作假、失职渎职的，严肃问责。运用疫情防控考察识别干部成果，结合贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，着力发现培养一批医疗卫生、应急管理、社会治理等方面的专业型干部，为推进高素质专业化干部队伍建设储备力量。

四、切实强化激励保障，引导广大党员干部人才担当作为

习近平总书记强调，要“大力宣传优秀典型和先进事迹，帮助解决实际困难和问题，生活、安全、人文关怀都要保障到位”。省委组织部向省委提出及时表扬表彰疫情防控一线事迹突出的基层党组织和党员、干部的意见，综合采取政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等多种方式，教育引导党员干部人才在这场严峻斗争中站得出来、豁得出去。

提高关爱激励的含金量。会同人社、教育、卫健等部门下发做好激励引导专家人才在疫情防控一线担当作为有关工作的通知，在职称评聘、岗位聘用、职级晋升、待遇保障等方面加大保障力度，对因抗击疫情致残、因公殉职的，及时发放抚恤金，做好家属安抚工作，帮助解决子女入学、就业方面的实际困难，切实解决其后顾之忧。各省辖市也分别配套制定了激励措施。

弘扬先进典型的正能量。联合省级主要新闻媒体推出系列报道，及时发现和总结疫情防控工作中涌现的先进集体、先进个人和感人事迹，会同有关方面大力宣传、表扬表彰，注重从先进模范人物中发现和推荐“两代表一委员”人选，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。从疫情防控一线党员、干部中，推荐上报全国优秀共产党员人选和全国“人民满意的公务员”人选。各省辖市也先后对383人进行记功表彰，形成了学习先进、争当先锋的浓厚氛围。

强化务实作风的硬约束。全省各级组织部门在服务保障疫情防控阻击战中力戒形式主义、官僚主义，努力做到“八个不”：即在疫情防控期间，除各级疫情防控指挥部统一部署外，不提不符合实际的要求，不搞标新立异的载体创新，不另行开展与疫情防控相关的督查督导，不要求基层专门上报材料、数据，不随意编发工作简报，不开不必要的动员会、座谈会、汇报会等会议，不增加基层负担，不干扰基层疫情防控工作，让基层党员、干部把更多精力投入到疫情防控第一线，集中精力广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。

（作者为中共河南省委常委、组织部长）