整治形式主义、官僚主义是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，是建设模范机关的题中之义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬自我革命精神，奔着问题去，拿出实招硬招来，真刀真枪破除形式主义、官僚主义。

一、用锐利的思想武器破除形式主义、官僚主义

习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要论述，为全党提供了锐利的思想武器。我们要深入学习贯彻，注重把握5个方面的深刻内涵：正视严重危害，深刻认识形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是阻碍党中央决策部署贯彻落实的严重问题。剖析深层根源，认清形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失；官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲。明确主攻方向，整治形式主义要着重解决工作不实的问题；整治官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。把握途径方法，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯、抓出长效。强化责任担当，各级领导干部都要把自己摆进去，排查起底、主动认账，深入检视、深刻剖析，精准发力、立行立改，以上率下，形成“头雁效应”。

二、用整风精神破除形式主义、官僚主义

整风精神是解决党内思想作风不纯的重要法宝。我们要正视机关形式主义、官僚主义问题，以整风精神抓好问题整治。

要整治“装点门面、不用心学”的学风。着力整治理论学习做样子、走过场、不自觉的问题；不往深里走、不往心里走、不往实里走的问题；对党中央新的指示精神不及时传达学习，或者“传达不过夜、过夜就完事”的问题。

要整治“高高在上、不接地气”的做派。着力整治摆官架子，只挂帅不出征，随意发号施令，不愿抓落实的问题；习惯在办公室坐而论道、纸上谈兵的问题；调查研究早打招呼、预排线路，走马观花、不了解实情的问题；宗旨意识淡薄，为民服务不上心、不尽力的问题。

要整治“忙于应付、不求实效”的虚招。着力整治“文山会海”依然突出的问题；以会议贯彻会议、以文件落实文件，不过问落实效果的问题；讲了就算做了、做了就算成了，把部署当成绩，只求做了、不求做好的问题。

要整治“回避矛盾、不敢担当”的圆滑。着力整治对职责范围内的事该决断不决断，层层请示画圈，搞“击鼓传花”的问题；遇到矛盾绕道走，落实责任往下移，尤其对棘手问题能推则推、能拖则拖、不催不办的问题。

要整治“因循守旧、不动脑子”的惰性。着力整治习惯用老经验、老套路抓工作，简单问题复杂化、复杂问题解决不了的问题；不善于研究新情况新问题，拿不出攻坚克难的实招硬招，打不开工作局面的问题。

要整治“疏于监管、不讲原则”的放任。着力整治当“老好人”，奉行多种花少栽刺，对苗头性问题听之任之，管理下属失之于宽、失之于软的问题；不积极谋事干事，不比业绩比资历、不善作为想“帽子”的问题。

三、用求真务实作风破除形式主义、官僚主义

偏离实事求是是滋长形式主义、官僚主义的重要原因。要坚持实事求是，大兴求真务实之风，在察实情、出实招、求实效上下功夫。

要勤察实情。坚持把调查研究置于决策之初，贯穿工作全过程，深入开展全局性、战略性、引领性系列“十大课题”研究，不断深化对政法工作规律性认识。坚持领导班子成员分片调研制度，落实好厅局级干部到40个市县联系点蹲点调研制度。倡导“微服私访”、随机调研，不事先打招呼、不预设线路，直奔一线、直贴群众，了解实情、发现真问题。

要善出实招。剑指“机关病”，精准施策发力，做到“不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做只留痕不留绩的事”，尤其要对困扰基层的形式主义来一次大排查大整改。通过控制发文、精简会议、精减报表、改善督办、优化考核、抓实培训、严控借调人员等，防止变相增加基层负担。

要务求实效。追求无“水分”的真效，特别是开展扫黑除恶专项斗争，要督促各地核准核实数据，做到不虚报、不漏报、不瞒报。追求经常性、可持续的长效，特别是推进社会治理现代化，要坚持边总结边提高，系统集成各地先进经验，形成常态化工作机制。追求经得起实践、人民和历史检验的实绩，特别是依法协调处理重大案件，要确保办成经得起历史和法律检验的铁案。

四、用党的宗旨破除形式主义、官僚主义

形式主义、官僚主义实质上就是偏离党的根本宗旨。要坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨，把党的群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。

要解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题。人民是我们党执政的最大底气，民心是最大的政治，我们要始终相信人民，与人民保持血肉联系。党的根基在人民、力量在人民，我们要始终依靠群众，站稳人民立场。党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，我们要坚持一切为了群众，切实维护好人民群众的根本利益。

要解决好人民群众“最恨、最怨、最烦”的问题。从老百姓最恨的问题抓起，尤其要坚定不移推进扫黑除恶专项斗争，优化政治生态和社会生态。从老百姓最怨的问题抓起，严格公正执法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。从老百姓最烦的问题抓起，深化“放管服”改革，为人民群众提供更便捷的公共服务。

要解决好人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”的问题。我们的工作成效好不好，要由人民群众来评判，而不能以“自我感觉”代替群众评价。要改进和创新人民群众安全感和满意度测评机制，真正把评判的“表决器”交到群众手中，使考核结果与群众评价相符合。

五、用领导带头破除形式主义、官僚主义

形式主义、官僚主义的病灶主要在领导层面。要充分发挥领导干部示范作用，一级抓一级、一级带一级，合力破除形式主义、官僚主义。

领导班子成员要率先垂范。带头学习并推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，努力把学习成效转化为政治成果、思想成果、理论成果、实践成果、制度成果。带头开展强化政治理论、增强政治定力、提升政治能力、防范政治风险专题培训，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头树立正确政绩观，做到对上负责与对下负责相统一、让党中央放心与让人民群众满意相统一、为了群众与依靠群众相统一。带头敢担当善作为，既挂帅又出征。

局级干部要紧紧跟上。局级干部是机关的中坚骨干力量。要认真检视自身和本部门存在的问题，列出清单、排出时间表，逐项整改到位。高度负责加强团队建设，以抓小局来服务大局，坚持改进学习、改进作风、改进工作“三改”融合，促进比干劲、比成效、比奉献“三比”并举，力求创新、创优、创先“三创”兼得。

处级干部要不甘落后。处级干部是机关中的“兵头将尾”，也要身体力行破除形式主义、官僚主义，既要严格要求自己、冲锋在前，又要带“兵”作战、实践历练。广大干部要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，防微杜渐，当好人民公仆。

（作者为中共中央政法委秘书长）