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抓紧抓牢优秀年轻干部培养这个战略任务

发布时间:22-06-15 17:00:18 来源:《党建研究》 作者:中共云南省委组织部点击量:

党的十九届六中全会明确指出,必须抓好后继有人这个根本大计,源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。党的十八大以来,习近平总书记两次考察云南,对云南提出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要要求,概括了云南在全国发展大局中的“四个突出特点”,为云南发展擘画了蓝图、指引了方向。不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示要求,我们必须源源不断地培养适应新时代要求的优秀年轻干部,造就一代又一代可靠接班人。

  一、坚持战略思维

  习近平总书记强调,培养选拔年轻干部,要着眼近期需求和长远战略需要,坚持系统思维和全局观念。优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工程。从干部队伍建设看,各年龄段干部是系统整体,必须坚持全局视野,树牢“一盘棋”思想;从优秀年轻干部培养看,这是一个长周期过程,必须立足当前抓长远,增强工作的前瞻性;从优秀年轻干部群体看,这个群体包含不同阶段、不同层级、不同领域干部,必须系统把握、综合施策。这就要求,培养优秀年轻干部,必须增强战略思维,科学统筹好战略与战术、部分与整体、当前与长远、结构与功能、数量与质量等关系。近年来,云南坚持把优秀年轻干部培养摆在重中之重位置,作为“一把手工程”“书记工程”,从为事业发展培养生力军和接班人的政治高度,前瞻性思考、高标准规划,着力推动年轻干部队伍素质更好、数量更足、结构更优。

  放远眼光。围绕云南经济社会发展及领导班子配备需求,着眼未来10年、20年乃至更长时间,深入开展年轻干部需求调研、现状分析、发展预测,制定《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等一系列制度文件,做好顶层设计。同时,结合领导班子换届,采取提拔使用一批、交流任职一批、发现储备一批方式,统筹考虑、前瞻谋划,大力培养使用优秀年轻干部。截至今年3月,通过领导班子换届,全省州(市)党政领导班子中45岁左右干部达63名;县党政领导班子中40岁左右干部达674名。

  放大视野。一方面,打破部门、上下、条块界限,把识人的视野放到各行业、各领域、各方面,加强干部梯次培养,盘活干部资源“存量”;另一方面,实施“选调生青苗成长计划”,今年全省面向“双一流”等知名高校招录定向选调生计划扩大到700名,并结合公务员考录、事业人员招聘、人才引进等扩大年轻干部“增量”,分层分类建立优秀年轻干部数据库,省委组织部动态掌握1000名左右厅、处级优秀年轻干部人选,确保“蓄水池”充沛充盈。

  放活机制。健全完善日常发现、动态管理、递进培养、适时使用的全链条机制,分类分级建立年轻干部配备情况的监测预警机制,加强经常性分析,动态调整、优进绌退,确保使用上有梯队、选择上有空间。

  二、突出政治标准

  习近平总书记指出,我们培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚,坚决防止政治上的两面人。突出政治标准培养年轻干部,把准他们的阶段性特征,针对性加强政治把关和思想政治建设,是干部工作旗帜鲜明讲政治的具体体现,是确保年轻干部政治上站得稳、靠得住的第一位要求。近年来,云南坚持以政治建设为统领,站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度,把政治标准和政治要求落实到年轻干部选育管用全过程。

  严格政治把关。建立全程分析研判机制,对人选经历严格政审,深入了解其政治觉悟、思想意识、品行操守、素质能力的一贯表现,切实把好“选苗”政治关,确保把好苗子选出来,把坏坯子挡在外。

  抓实政治教育。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训,深入实施“一把手”政治能力提升计划,每年有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地,接受系统的理论教育和党性党风党纪教育,建立年轻干部党校培训全程跟踪了解机制,引导和帮助年轻干部在学思践悟中坚定理想信念、提高政治能力。

  考准政治素质。把政治素质考核考察摆在一线蹲点调研、干部考核考察、巡视巡察、督促检查等工作首位,科学制定政治素质考核考察办法,“一人一档”建立年轻干部政治素质档案,制定政治表现负面清单,强化考核考察结果运用,对政治上不合格的一票否决。

  加强政治监督。综合采取党性分析、民主评议、谈心谈话、定期督查、专项检查、信访情况梳理等方式,强化对年轻干部的政治约束,督促年轻干部把旗帜鲜明讲政治转化为日常习惯和行动自觉。

  三、遵循成长规律

  习近平总书记深刻指出,干部成长是有规律的,年轻干部从参加工作到走向成熟,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。组织要遵循干部成长规律,准确掌握干部因层级、职位、行业乃至年龄变化而产生的需求差异,为年轻干部成长成才创造条件、搭建平台、制定标准、规范行为。就全体干部来说,要多“墩苗”,打牢基础,递进培养;就年轻干部来说,又要关注他们想干事、冲劲足但成熟稳重不够的特点;就优秀年轻干部来说,还要把握他们标准高、志向远但容易骄傲自满的特征,科学合理提供必要的台阶、一定的过程、不同岗位的经历、急难险重的历练。近年来,云南鲜明树立重基层、重一线、重实干、重实绩的导向,把基层实践作为培养锻炼年轻干部的练兵场,分类施策锻造优秀年轻干部。

  注重一线培养“铺路子”。实施“百名选调生墩苗历练计划”,选派100名左右选调生到一线墩苗锻炼;常态化开展跨地区、跨条块、跨领域的干部交流轮岗,实施优秀年轻干部培养锻炼“双百计划”,每年选派100名优秀年轻干部到中央国家机关和发达地区挂职、选派100名优秀年轻干部省内交流任职挂职,2021年组织126名厅级年轻干部出省培训,推动年轻干部见世面、接地气、长才干。

  注重一线历练“压担子”。在大力开展专业化能力培训的同时,精准选派优秀年轻干部到发改、工信、商务、金融等专业部门和重点产业培育、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴、强边固防、疫情防控等一线吃劲岗位砥砺磨炼,越是有培养前途的年轻干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去,推动他们在摸爬滚打中练出真功夫、硬本领。

  注重一线激励“壮胆子”。出台《关于建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力干部队伍的意见》,坚持在政策、待遇等方面向一线倾斜,最大限度为干部“松绑减压”;深化落实“三个区分开来”要求,建立纪检监察机关、组织人事部门定期会商机制,探索受过问责、处分干部关爱教育和评估任用机制,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,以组织为干部担当,激励干部为事业担当。

  注重一线选拔“给位子”。制定并落实一线考察识别干部办法,2021年11月以来,省委组织部共派出由139名干部组成的17个调研组,全覆盖常态化开展干部一线调研考察,采取个别谈话、查阅资料、列席会议、实地印证、明察暗访、问卷调查、随机点名述职、随机家访、实地走访干部群众等方法,多侧面掌握年轻干部现实表现,立体化分析研判。对政治素质好、表现突出、历练扎实、群众公认的优秀年轻干部,打破隐性台阶,不拘一格大胆使用。

  四、严格管理监督

  习近平总书记强调,年轻干部选拔出来就要培育好、管理好,越是重点选拔的越要重点管理,越是有培养潜力的越要严格要求,决不能选了任了就放之不管。严格的管理监督,是年轻干部健康成长的“护身符”。管理监督的基础是要求严格,让年轻干部从一开始就知规矩、懂规矩、守规矩;关键是措施有效,让年轻干部习惯在监督下工作,让监督伴随年轻干部成长;目标是推动发展,让管理监督成果转化为年轻干部奋发作为推动事业发展的实践。近年来,云南坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持思想教育从严、责任落实从严、管理监督从严、作风养成从严,从严从实加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部努力学习、扎实干事、健康成长。

  坚持严的主基调。认真落实谈心谈话制度,省委主要负责同志与省级年轻干部谈,省委组织部负责同志与厅级年轻干部、年轻县(市、区)委书记谈,各地区、各单位按照干部管理权限与年轻干部深入谈,从一开始就讲清楚党的纪律规矩,把“监督哨”前置到年轻干部工作生活最前沿。

  拧紧管的责任链。建立健全干部监督与纪检监察机关、审计、信访、政法、媒体监督等相互衔接的监督工作机制,深入开展在旗帜鲜明讲政治、敢于担当作为、勤于为民服务、善于团结协作、严于清正廉洁五个方面作表率专题学习教育,经常性开展纪律教育和警示教育,定期研判年轻干部日常表现和履职情况,始终把年轻干部置于组织管理监督之中。

  培养实的硬作风。出台推进作风革命加强机关效能建设的若干规定,大力推进干部队伍作风革命、效能革命,引导年轻干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,用好项目工作法、一线工作法、典型引路法,使踏石留印、抓铁有痕成为鲜明特质。



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