习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上深刻指出，未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。新时代新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，更加迫切需要激励各级干部担当作为。湖南省各级组织部门要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委相关政策措施，坚持思想建设先行、正确导向引领、明责赋能并重、严管厚爱结合，着力构建担当作为激励机制，持续调动广大干部创新有为、奋发争先的积极性，凝聚起新时代新征程的磅礴力量。
一、强化思想教育，铸牢担当之魂
把思想政治建设摆在首位、贯穿始终，教育引导各级干部恪守政治忠诚、强化政治自觉，提升担当的思想境界、作为的精神状态、干事的内生动力。
抓实干部理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全面落实“第一议题”制度，健全及时跟进学习、开展集中培训的长效机制，推动广大干部学懂弄通做实党的创新理论。要把学习习近平总书记重要讲话精神与学习《习近平谈治国理政》第四卷结合起来，与学习习近平总书记对湖南工作重要讲话和重要指示批示精神结合起来，引导各级干部从党的创新理论中悟原理、明方向、增动力，强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，真正把理论学习成果转化为对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。
深化理想信念教育。坚持把理想信念教育作为一项长期任务常抓不懈，建立健全党史学习教育常态化长效化机制，深化“四史”教育，引导广大干部从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。充分挖掘湖南党史资源和红色资源“富矿”，建好用好红色教育基地，精心打造“半条被子”“断肠明志”等湖南党性教育品牌，推动各级干部传承红色基因，增强政治担当、历史担当和责任担当。
严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、“三会一课”等党内政治生活制度，把担当作为情况纳入对照检查的重要内容，用好用足批评和自我批评锐利武器，引导各级干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，更加坚定地为完成新时代新使命不懈奋斗。深入细致做好思想政治工作，经常分析干部队伍思想状况，加强谈心谈话和教育引导，纠正“躺平”“佛系”心态，鼓励发扬务实担当优良作风。
二、树牢鲜明导向，引领担当之风
把选人用人的标准鲜明立起来，把选贤任能的导向切实树起来，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，让敢担当、善作为、勇争先蔚然成风。
树牢选人用人风向标。突出重实干实绩实效，坚持事业为上、以事择人，统筹事业发展需求侧和干部选拔供给侧，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要标准。建立“赛场选马”制度，健全干部选拔任用定期分析研判机制、综合比选择优机制，完善干部岗位匹配度分析办法和备选台账制度，真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的干部选出来、用起来，以正确用人导向引领干事创业导向。
用好考核评价指挥棒。充分发挥考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展指挥棒作用，使真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。牵头抓好干部考核工作，统筹加强平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，突出对精神状态、工作作风、工作实绩等情况考核。持续深化政治建设考察，落实落细年度考核、绩效考核，扎实开展领导班子运行情况日常调研，优化调整考评指标体系，注重考人与考事相结合，近距离、全方位考准考实干部担当作为情况。强化考核考察成果运用，把考核结果同干部育选管用结合起来，以考核激励担当者、约束庸懒者、鞭策无为者。
畅通能上能下双行道。贯彻落实修订的《推进领导干部能上能下规定》，研究出台更具操作性的措施办法，进一步细化下的情形、畅通下的渠道，形成能上能下的良性循环。定期开展领导班子担当作为情况专项调研，深入开展不担当不作为专项整治，科学建立干部履职负面清单。把干部担当作为情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查重要内容，完善领导干部履职用权主要风险提示清单制度，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
三、锻造过硬本领，夯实担当之基
健全实施按需施训的素质培养机制，推动干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
突出专业训练推动干部能为。围绕新时代新征程新要求，加强专业知识、专业能力、专业作风、专业精神培养，有针对性地帮助干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区。充分用好党校（行政学院）、干部学院、高校等资源，统筹加强换届后新任领导班子成员任职培训、公务员专业培训、基层干部主题培训和优秀年轻干部轮训，分类开展乡村振兴、生态保护、应急处突、公共卫生等专题培训，引导干部提高“七种能力”、增强“八项本领”，以现代化建设需要的专业素养破题解难、答题交卷。
突出实践锻炼推动干部会为。健全常态化实践锻炼机制，着眼推进重大战略、重大工程、重大项目、重点任务需要，推动广大干部到吃劲岗位、基层一线、困难艰苦地区摔打磨炼，到科技创新、产业建设、人才强省、乡村振兴、社会治理等主阵地建功立业。全面排查选调生接受基层锻炼情况，确保年轻干部“墩苗”真墩实练、取得实效。创新开展项目式挂职，选拔省直单位优秀年轻干部到市县党政班子挂职，加大选派年轻干部担任科技副县（市、区）长力度，引导干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。
突出斗争历练推动干部善为。有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去强筋壮骨，围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，引导干部在常态化疫情防控、稳经济稳增长、防范化解风险隐患等战场真刀真枪历练，在斗争中学会斗争。注重在重大斗争一线考察识别干部，通过专班跟进式考察、嵌入督查式考察、蹲点调研式考察等方式，到工作现场、前沿阵地掌握最直接情况，从中评判干部的政治素质和能力担当，推动干部主动在斗争中历练，在重大考验中砥砺担当履职的能力。
四、注重激励保护，提振担当之勇
健全落实干部激励和保护机制，用心用情为担当者送温暖、挡风雨、鼓士气，浓厚组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。
完善关心关爱举措，让担当者安心安业。全面落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的要求，健全干部待遇激励保障制度体系，巩固公务员职务与职级并行制度成果，全面推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，在政策、待遇等方面向基层干部特别是工作在困难艰苦地区干部给予更大倾斜。组织开展看望慰问、休假疗养、心理健康干预和咨询等，把组织温暖浸润到干部心坎上。
细化容错纠错举措，为担当者撑腰鼓劲。健全容错纠错机制，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，该容错的大胆容错。探索建立失实举报澄清机制，及时为受到不实举报影响的干部澄清正名、消除顾虑。积极稳妥使用受处理处分期满、符合有关条件的干部，为干部干事创业提气鼓劲。
加大宣传表彰力度，向担当者学习看齐。完善党内表彰机制，常态化开展“担当作为好干部”“人民满意的公务员”等评选活动，选树、表彰和宣传一批新时代新征程新担当新作为的闯创干典型。大力宣传担当作为典型的先进事迹，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。
五、把握科学方法，提升担当之效
坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，建立示范引领、责任追究、精细管理一体推进干部担当作为的机制，以科学方法促进工作高效。
以上率下引领担当。加强政绩观教育和专题培训，把担当作为情况纳入述职评议考核重要内容，推动各级领导干部特别是主要负责同志靠前指挥、示范带动。以“关键少数”带动绝大多数，以领导干部带头干带动广大干部群众齐心干，形成一级带一级、层层抓落实的生动格局。
精准追责推动担当。准确把握政策界限，精准识别干部担当表现，注意甄别知行分离的假担当、应景造势的瞎担当、照搬照抄的懒担当、乱铺摊子的乱担当、守成怕乱的慢担当、得过且过的散担当。综合运用巡视巡察、考核考察、审计信访等结果，定期分析研判干部担当作为情况。对不胜任、不适宜、不担当的干部，该调整的果断调整，该问责的严肃问责，切实做到守土有责、履职尽责、失职追责。
闭环管理促进担当。建立清单化、闭环式工作机制，每项任务列出清晰明确的问题清单、措施清单、责任清单和时限清单，使每个岗位职责和分工清晰、每项工作程序和目标清晰，做到可比较、可检验、可考核。对定下的事情、部署的工作，及时跟踪督导问效，一抓到底。总结推广民意调查、群众评议、媒体问政等做法，强化监督，推动干部更好履职尽责、勇担使命。
（作者为中共湖南省委常委、组织部长）
