习近平总书记强调,领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。重庆市荣昌区认真贯彻落实新时代党的组织路线,把斗争精神、斗争本领作为教育培训的重要内容、考核考察的重要方面、选拔任用的重要依据、管理监督的重要约束,树立敢于斗争、善于斗争鲜明导向,努力打造适应新时代要求的高素质专业化干部队伍。
一、涵养敢于斗争精神
斗争精神来源于正确的政治立场,坚定的理想信念,强烈的责任担当。我们以深入抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
一是把政治建设摆在首位。政治站位决定担当方向、斗争状态。深入落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态重要指示要求,引导广大党员干部敢于同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作坚决斗争,同意识形态领域的杂音噪音作坚决斗争,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是在学懂弄通上下功夫。学懂是前提,弄通是关键。坚持全面系统学,深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育,切实增强党员干部斗争意识。坚持重点人员重点学,以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,积极探索党组织书记培训“学分制”体系建设,实现区管领导干部、优秀年轻干部和基层党支部书记培训全覆盖。坚持理论结合实际学,把选树、宣传、学习身边的榜样作为重要抓手,打造“天下清官”喻茂坚陈列馆、红色家园等一批现场教学点,树立全国优秀党务工作者张雪等基层优秀党员典型,引导广大党员见贤思齐,学先进、赶先进、当先进。
三是在真抓实干上作表率。喊破嗓子不如甩开膀子。党员干部必须政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,必须把斗争精神内化于心、外化于行。创新实施党员“百分百工程”,采取量化积分的方式,每月根据党员履行基本义务、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、参加“三会一课”等党内政治生活表现情况进行打分,引导党员干部在实干中把握规律,在攻坚克难中诠释忠诚,在推动发展中体现担当,争做优秀党员。
二、锤炼善于斗争本领
斗争本领来自于深厚的理论功底,系统的专业培训,丰富的实战经验。荣昌区充分运用干部教育培训、实践锻炼和岗位历练等措施,着力抓好干部素质提升、知识更新、能力培训、实践锻炼,锤炼干部斗争本领。
一是优化干部培训。把干部培训作为提升干部能力的重要抓手,充分利用党校、高校师资资源,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,加大干部培训力度。创新开展高素质专业化培训班,采取“一月一专题”的方式,每次集中利用两天半的时间,邀请知名专家教授专题授课。
二是突出岗位历练。实践锻炼是干部成长的根本途径。把多岗位锻炼作为干部培养的基本方式,对有培养潜力的优秀干部,有意识地把他们放到招商引资、征地拆迁、乡村振兴等吃劲的岗位历练,把他们放到落实国家高新区、国家货运枢纽机场、国家生猪大数据中心建设“三件大事”的关键岗位上展露拳脚,帮助干部积累多层次多角度实践经验,全面掌握党务、经济、法律等知识,激发斗争精神,练就斗争本领。
三是注重常态锻炼。选派干部挂职锻炼既是干部队伍交流的重要方式,也是建设高素质专业化干部队伍的重要手段。荣昌区采取纵向和横向互派挂职的方式,近两年共选派具有培养潜力的60名优秀年轻干部在镇街、部门以及市外经济发达地区开展挂职锻炼,鼓励年轻干部到重大斗争中去真刀真枪干、到一线去打硬仗,把火热的实践作为干部成长最好的课堂。
三、树立勤于斗争导向
斗争导向形成于精准的考察识别,科学的考核评价,正确的选人用人。坚持在干部选拔任用中把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向树起来,把斗争精神、斗争本领作为选拔任用干部的重要依据,让有为者有位、让吃苦者吃香。
一是识别干部看斗争本领。精准识别干部是选好用准干部的前提和基础。坚持全方位、多渠道、近距离考察识别干部,综合运用民主测评、个别谈话、实地察看等方式,每季度对镇街和部门开展全覆盖班子回访,重点了解干部的斗争精神和斗争本领,强化领导班子和领导干部综合分析研判,全面、历史、客观、公正地看待干部,及时将斗争精神足、斗争本领强的干部纳入组织视野。
二是考核干部看斗争成效。按照重点工作重点考、难点工作突出考的原则,优化考核指标,科学设置政绩考核评价体系,把干部斗争成效作为考核评价干部的重要内容。坚持每季度开展平时考核,深入工作一线、项目现场考核干部,重点掌握完成急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验情况,在实践中察看干部的斗争精神和斗争本领。坚持把考核结果作为干部交流、提拔任用和外出培训的重要参考,凝聚起想干事、能干事、干成事的斗争氛围。
三是使用干部看斗争能力。大力选拔在重大斗争中经过磨砺的干部,把经过重大斗争考验、具有斗争经验和较强斗争能力的干部及时用起来,把不作为、慢作为、乱作为的干部坚决调下去。近两年来,27名干部因招商引资、征地拆迁、乡村振兴等工作成绩突出得到提拔使用或平级重用。
四、营造勇于斗争氛围
斗争氛围归功于从严的监督管理,正向的激励机制,科学的容错纠错。好干部是选出来的,更是管出来的,荣昌区坚持对想干事、真干事、能成事的干部,政治上给予关心、精神上给予褒扬、物质上给予奖励。
一是织密监督管理的“笼子”。坚持严管与厚爱相结合,多提醒少出错,以制度管人。出台工作制度,从严规范领导干部从政行为,增强审计工作威慑力。对具有行政审批、执纪执法、工程建设、招投标等重要职能的科室负责人定期开展轮岗或交流,有力解决“中梗阻”怪象。
二是优化抓早抓小的“网子”。“小洞不补、大洞吃苦”。坚持在日常监督上下功夫,把管思想、管工作、管作风、管纪律结合起来,建立领导干部请假、出入境、婚丧嫁娶、个人重大事项报告“周报制”台账,实现了干部管理监督常态化。分层分级开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”教育,促进干部自觉遵纪、守法、明德、知责。对干部的苗头性、倾向性问题,及时批评教育,常念“紧箍咒”,“木鱼”天天敲,近两年对区管干部提醒谈话82人、函询76人、诫勉52人。
三是铺好担当作为的“路子”。出台措施,坚持“三个区分开来”,从注重实绩、关心关爱、培养管理、容错纠错4个方面拿出办法,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,激励广大干部拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,为担当者担当,让干部流血流汗不流泪。
(作者为中共重庆市荣昌区委常委、组织部长)