谋划和推动新时代组织工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领、以服务中心大局为导向、以抓基层提质量为基础，守正创新、务实重行，为建设全面体现新发展理念的城市提供坚强组织保证。
一、把旗帜鲜明讲政治贯穿全程，突出组织工作的政治性和导向性
讲政治是理论的、也是实践的，是思想的、更是行动的。要坚持一切工作首先从政治上来认识，把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作全过程，确保组织工作的最终效果体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上来。
突出政治素质加强干部选育管用。坚持把政治把关、政治考察、政治教育作为干部工作的重中之重，鲜明政治导向、增强政治效果。深化新思想教育培训。坚持“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作范式，构建市级品牌院校、县级特色党校、镇村基层“微党校”阵地体系，建好用好“习近平总书记成都足迹”等党史党性教育基地，开展“平语近人”等学习活动，引导党员干部深学细悟新思想。抓实政治素质考察。聚焦全国组织部长会议提出的“六个是否”内容，健全政治素质考核考察工作机制，突出政治表现，制定干部德才表现和工作实绩纪实办法，探索建立干部政治素质负面清单，对政治上不合格的一票否决。严肃政治纪律政治规矩。坚决肃清周永康流毒影响和李春城恶劣影响，分层分类开展反面典型警示反思，举一反三完善干部日常管理监督、选拔任用监督制度机制，以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。增强斗争本领和防风险能力。有计划地把干部放到艰苦斗争中去历练本领，注重考察干部防范化解经济发展、城市治理、生态环境、意识形态等领域风险的情况，推动党员干部以敢于斗争的精神、善于斗争的能力应对各类风险挑战。
突出政治功能加强组织体系建设。充分发挥各级党组织政治引领、组织领导作用，把初心使命铭刻进每名党员干部心里，用严密组织体系凝聚广泛共识和强大合力。加强党员政治教育。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻新思想为主线，一体推进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，细化党委运行规则、党组工作规则，制发民主生活会规范操作手册，抓好“三会一课”、组织生活会等制度落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各领域基层党组织领导地位和堡垒作用。坚持分类研究、分类推进，探索把党的领导融入国有企业治理的有效途径，完善学校、医院、科研院所党委领导机制和基层组织运行机制，聚焦互联网业、民办学校、律师行业等重点难点领域扩大党的有效覆盖，提升党对基层各领域、社会各方面的凝聚力。
突出政治引领和政治吸纳加强人才引育留用。始终把政治引领和政治吸纳摆在人才工作重要位置，充分激发人才的爱国情怀，引导各类人才积极为改革发展献智出力。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。强化国情市情研修、思想政治引领、爱国主义教育、先进典型示范，增强各类人才对新时代爱国奋斗精神、党和国家奋斗目标的思想认同、情感认同、价值认同。密切联系专家人才。通过座谈会、走访慰问等活动，宣讲党的理论和路线方针政策，听取社情民意和工作建议，加强思想沟通和情感交流，解决具体困难和实际问题，引导专家人才始终与党同心同德、同向同行。大力加强人才政治吸纳。实施优秀人才入党工程，开展“蓉漂”主题党日活动，加强高层次人才“枢纽型”党支部阵地建设，由点及面扩大政治吸纳范围，让更多优秀人才凝聚在党的周围。
二、围绕中心服务大局，突出组织工作的融入性和实效性
新时代组织工作肩负着服务中心大局的职责使命。要坚持向中心聚焦、为大局聚力，以组织工作的新气象新作为，助力开创新时代新天府的美好未来。
紧扣事业需要锻造担当作为队伍。认真落实好干部标准，引导全市干部实心干事、科学作为，打造一支讲政治、懂城市、会经济、善治理的治蓉兴蓉执政骨干队伍。聚焦专业化培训，增强“善担当”的能力本领。紧扣成都城市发展战略定位，精心组织专题培训、国（境）外实地培训，全面提升干部队伍综合素能。聚焦要素化选配，锻造“会担当”的班子队伍。坚持以事择人、人岗相适，围绕市委实施“东进”战略、建设产业功能区、推进城乡社区发展治理等重大决策部署，完善领导班子功能结构模型，探索灵活高效的专业干部人才选聘方式，促进人岗匹配度和领导班子功能整体提升。聚焦差异化考核，鲜明“重担当”的评价导向。落细落实分类考核要求，以工作实绩为导向，以贯彻新发展理念为重点，根据不同区域发展定位、不同部门重点职能，差异化精准化确定考评项目和考评标准，全方位考准考实领导班子运行情况和干部履职情况。聚焦制度性激励，激发“愿担当”的内生动力。严格落实激励全市广大干部新时代新担当新作为的十条措施，完善容错纠错机制、澄清保护机制，健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的制度体系，激励干部用工作的高标准、快节奏换取群众的高质量、慢生活。聚焦战略储备，打造能担当的干部梯队。深入实施年轻干部“四个一批”计划，着眼当前提拔一批、换届交流一批、中期培养一批、长远储备一批，有计划地在改革发展主战场培养选拔年轻干部，为城市持续发展源源不断培养后备队、锻造生力军。
聚焦推动落实发挥党建引领作用。着眼增强基层党的建设实效，深入实施党建引领“三大行动”，推动基层党建与中心工作有机结合、相融互促。实施党建引领城乡社区发展治理行动。坚持基层党建与基层治理深度融合，推进街道职能转变、社区减负增效，聚焦居民小区找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化，以党的组织和工作引导资源、服务、管理向居民院落延伸。深化“一核三治、共建共治共享”基层治理机制，以党组织为核心促进自治、法治、德治相融合。推进党群服务中心亲民化改造，拓展“天府市民云”城市公共服务平台的服务功能，构建15分钟社区生活服务圈，提升分类治理、创新治理、精细治理水平。实施党建引领乡村振兴行动。健全县级党委抓乡促村责任制，探索加强党对农村新型经营主体、农民集中居住区的组织覆盖和工作覆盖，依托城乡党组织结对共建推动“两新”资源与乡村振兴精准对接，以抓党建促集体经济发展“百村示范”引领乡村产业发展能级整体提升。开展“千名农民工定向回引培养行动”，把优秀返乡创业农民工培养成致富带富的党员骨干，以基层组织建设的成效推动乡村振兴取得实效。实施党建引领高质量发展行动。深入推进产业功能区体制机制改革、专业干部引进选配、人力资源协同发展，适应产业发展需要组建产业链、组团式党组织，坚持以“人城产”逻辑推进产业社区发展治理，以党的组织和党的工作统筹区域资源服务企业、助力发展，将党的政治优势、组织优势转化为营商环境优势、发展质量优势。
着眼引领发展推进人力资源协同。紧扣建设具有国际竞争力的人才强市，做实政策、做强活动、做优平台、做精服务，持续提升人力资源协同水平。锚定发展重心深化政策内涵。突出“高精尖缺”导向，实施引进高层次人才“蓉漂计划”，启动实施培育本土人才“蓉创计划”，推进“全民技能提升计划”，促进人力资源与城市发展高效协同。实施“蓉漂”品牌海外影响力提升推广计划，统筹开展“蓉漂人才荟”系列活动，组织在蓉用人单位赴全国高校院所精准引才，提升“蓉漂”品牌知名度和影响力。突出区域协同搭建共享平台。打造海外人才离岸创新创业基地，面向全球开展柔性引才，依托“蓉港澳人才合作示范区”促进人才流动、协同创新，探索推进“研发设计在成都、转化生产在市州”“总部在成都、基地在市州”产业互动新模式，推动全球优质人力资源、科研资源在成都落地转化、在全省有序流动。坚持需求导向优化服务环境。加快建设人力资源服务产业园，引进一批专业化、市场化、国际化人力资源服务机构，努力培育人力资源服务“独角兽”企业。健全“蓉城人才绿卡”体系，集成提供政务、商务、医疗、教育等优质服务。实施人才安居工程，推进人才公寓和产业园区配套住房建设，让广大人才安身安心安业。
三、注重抓实基层打牢基础，突出组织工作的规范性和科学性
提高党的建设质量，是总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。要沉心静气、持续用力，在抓规范、补短板、强保障上多下功夫，不断抓实基本、打牢基础，以规范科学促进质量提升。
坚持依规重制夯实干部工作基础。持续完善规章制度和工作流程，把规范要求落实到位，把职能职责履行到位。完善干部教育培训体系。落细落实全国干部教育培训规划，精心打造一批实践导向鲜明的现场教学基地，升级用好全媒体学习平台，实现理论与实践贯通、线下与线上结合。加强干部档案管理，严格干部档案审核和监督检查，常态开展干部档案管理业务培训，加快推进全市档案数字化工作，切实把干部档案管理工作做细做实做到位。抓好公务员队伍宏观管理，坚持和加强党对公务员工作的统一领导，落实公务员平时考核和及时奖励机制，推进公务员分类改革，不断提高考录工作科学化水平。
突出标准规范夯实基层党建基础。突出加强基础工作、落实基本制度、提升基本能力，在标准化、规范化上狠下功夫。扩大基层各领域有效覆盖。以经济社会发展最活跃的新领域、新阶层、新组织、新区域为重点，探索设立跨区域产业党组织，理顺各领域党组织关系，依托民企党建联盟平台推动联建共建，动态推动基层党组织向新兴领域拓展、向微观单位延伸。加强基层骨干队伍建设。推行“两委”班子成员交叉任职，深化“百镇千村头雁孵化”工程，加强村（社区）干部教育管理、培养储备。加强党务工作者队伍建设，选优配强县乡组织员，探索党建工作指导员社会化选聘、专业化培养的有效途径。把好发展党员政治关，深化党员分类积分管理试点，提高党员日常教育管理质量。加强支部标准化、规范化建设。深化“定标晋位”工作法，推广郫都区战旗村“三问三亮”工作机制，深化“蓉城先锋”基层党组织和党员双示范行动，带动软弱涣散基层党组织转化提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
聚焦体制改革夯实人才工作基础。深化人才发展体制机制改革，为凝聚人才合力、释放创新活力营造良好的制度环境。健全党管人才责任机制，深化人才管理体制“放管服”改革，推动人才工作机构专业化专职化，充分激发用人主体开发人力资源的内生动力。健全人才全方位扶持机制，搭建成果转化、协同攻关等平台载体，为支持人才事业发展提供“真金白银”。健全人才评价激励机制，建立符合人才特点、激励人才创新的评价制度，出台体现创新质量、贡献、绩效的人才激励政策，强化凭品德、能力、业绩和贡献评价激励人才的导向，完善知识产权保护制度机制，提升人才对改革的满意度、获得感。
（作者为中共成都市委常委、组织部长）
