为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，促进全省党的基层组织建设全面进步、全面过硬，广东省委办公厅印发《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018－2020年）》提出，我省将通过3年工作，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党建与基层治理结合更加紧密，党支部建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。
✦三年行动计划的主要目标
2018年主题：“规范化建设”
重点工作：
1.加强各领域基层党组织规范化制度建设
2.优化基层党组织设置
3.加强党员评星定级管理
着力解决的突出问题：
1.基层党组织设置不规范
2.党员教育管理不规范
3.基层党建标准不规范
2019年主题：“组织力提升”
重点工作：
1.构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制
2.营造共建共治共享社会治理格局
3.健全抓基层党建工作机制
着力解决的突出问题：
1.基层党组织领导体制不健全
2.党组织带头人队伍建设滞后
2020年主题：“基层党建全面进步全面过硬”
重点工作：
1.全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作
2.认真开展基层党组织达标创优评定
3.完善各级党委书记抓基层党建述职评议考核工作
4.总结推广先进典型经验，树立基层党建品牌
着力解决的突出问题：
1.先进典型示范作用不明显
2.党建质量整体不高
Q：为什么要制定《行动计划》？
抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。习近平总书记反复强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。
党的十九大对加强基层党组织建设作出重要部署，要求以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
习近平总书记的重要指示和党的十九大的决策部署，为加强基层党组织建设指明了前进方向，提供了根本遵循。省委高度重视基层党组织建设工作，李希书记在省委一系列重要会议和部署一系列重要工作时，都把基层党组织建设放在重要位置，提出明确要求。省委部署“大学习、深调研、真落实”工作，李希书记亲自牵头“全面加强党的建设”课题，细分6个专题开展调研。其中，“加强基层党组织建设”专题调研的重要成果是省委研究制定了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018－2020年）》。
出台《行动计划》，是奋力走好新时代广东“四个走在全国前列”新征程的需要，是坚决打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的需要，是着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的需要。通过组织实施《行动计划》，推动党的全面领导在基层落实、全面从严治党向基层延伸，实现党的基层组织建设全面进步、全面过硬，为开创广东工作新局面，建设“两个重要窗口”，实现“四个走在全国前列”提供坚强的政治保证和组织保证。
Q:《行动计划》的指导思想是什么？
《行动计划》全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，以坚持党的领导、创新组织体系、凝聚党员群众、促进发展稳定为工作标准，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，聚焦落实党支部职责，努力把全省党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
Q:加强基层党组织建设要坚持的基本原则是什么？
一是坚持加强基层、夯实基础，实现基层党组织对基层全部工作、各类组织的领导，实现基层党组织有职有权有物，为基层党员群众提供精准有效的服务管理。
二是坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党中央部署的三大攻坚战、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等重要任务，为奋力实现“四个走在全国前列”提供坚强组织保证。
三是坚持问题导向、久久为功，突出重要领域和关键环节，抓住带有关键性、普遍性的问题，一年接一年整治，真正解决突出问题。
四是坚持分类指导、整体推进，注重统筹谋划、整体部署、系统安排，有重点地突出分类、分层次推进，提高各领域基层党建工作质量。
五是坚持改革创新、健全制度，把顶层设计和基层首创有机结合起来，注重探索可复制可推广的经验和模式。
Q：基层党组织如何深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育？
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训的重要内容。
二是开展各级党员领导干部“领学带学督学”活动，深入所在党支部和基层联系点讲党课作辅导。
三是发挥各类学习教育载体的作用，充分利用红色资源，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进进校园、进网站。
Q：如何开展基层党组织的自身建设？
一是制定党支部规范化建设指导意见，规范党支部建设标准。
二是优化党的基层组织设置，严格按照党章规定以及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，切实规范党组织的设置，理顺基层党组织和党员的隶属关系。
三是精准整顿软弱涣散基层党组织。
四是实施达标创优评定，每年开展基层党组织达标考评和以支部为单位开展党员达标考评。
Q：如何发挥党员的先锋模范作用？
《行动计划》部署实施南粤党员先锋工程，提升党员队伍整体质量。
一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强各地红色教育资源的保护利用，增强党员教育培训的针对性实效性。
二是制定实施各领域基层党员评星定级量化管理办法，全面推行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，组织党员亮身份、作表率。
三是突出政治标准，强化基层党委的领导把关作用，提高发展党员工作质量。
四是完善党内民主和激励关怀帮扶制度，在政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助党员，增强基层党组织凝聚力。
中共广东省委办公庁关于印发《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》的通知（粤办发[2018]19号）.pdf
